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市市场监管局优化“六位一体”信用监管机制 推动信用监管质效持续提升
近年来，西安市市场监管局深入贯彻落实市场监管总局、省市场监管局部署要求，持续构建“公示、约束、分类、承诺、修复、共用”六位一体信用机制，积极打造企业自治、行业自律、政府监管、社会监督的共治格局，有效提升信用监管质效。 强化数据信息归集，夯实监管基础 坚持“一数一源”，对27万余条数据逐一甄别、对口分发，明确时间表、路线图，集中力量核实完善。依托国家企业信用信息公示系统（陕西），累计归集公示西安市各类企业信用信息1.3亿余条，实现对企业的“精准画像”。以年报公示为突破，固化“1-3月广泛宣传，4-5月提醒提示，6月逐户催报”的措施，加强政策解读，推进年报公示率和数据质量“双提升”。制发《西安市企业数据填报“一件事”工作方案》，提高“多报合一”工作效率和“年报+服务”质量。2024年全市企业年报81.66万户，公示率93.02%，特种设备生产企业、疫苗生产企业年报公示率均达100%，社会监督和企业自律的效应逐步增强。在国家总局企业信用数据质量全面提升行动中获评表现突出集体。 建强分类监管机制，提升监管效能 积极发挥信用风险分类在配置监管资源中的重要作用，将全市96万余户企业按照信用风险等级由低到高分为“A、B、C、D”四类，以“双随机、一公开”为重要抓手，全市31个市级部门纳入联席会议，编印市级抽查事项299项，部门联合抽查事项82项，差异化确定抽查比例和频次，提高监管靶向性、精确性。对A、B类企业严控在10%以内，无事不扰；对C类企业重点关注，不低于30%；对D类企业严格监管，抽查比例和频次不低于50%，最高100%，有效减少多头检查、重复检查。制订全市市场监管领域2025年度抽查计划3090批次，有序组织实施。全省营商环境评价中，市场监管指标得分连续四年位列全省第一。 规范失信惩戒管理，优化服务举措 建立信用监管机构牵头，执法办案机构、法制机构和业务主管机构分工明确、相互配合、齐抓共管的联动机制，依法规范经营异常名录、严重违法失信名单管理。今年以来，全市企业列入经营异常名录1.1万户次，对违反市场监管部门法律、行政法规，受到较重行政处罚的，依法列入严重违法失信名单1户。同时，深入开展“信用修复服务年”活动，施行信用修复“网上办”“掌上办”和“免申即享”试点，让数据多跑路，提高信用修复效率。全面推行信用修复“三书同达” 提示服务，在送达《行政处罚决定书》《列入严重违法失信名单决定书》等法律文书时，同步送达《信用修复告知书》和《合规建设提示书》，强化经营主体合规守法经营指导。今年共办理经营异常名录移出信用修复2.9万户次，有力扶持失信主体重塑信用、重返市场。 拓展信息应用场景，建立长效机制 从“社会面、系统内、部门间”三个维度拓展信用信息应用场景。制定实施信用提升三年行动40条措施，整体压茬推进。明确分类管理、信用合规、标注体系、“信用+”场景、诚信建设5项重点任务和12个试点单位，紧扣信用提升和可复制可推广要求，及时转化成果、固化机制。协助审核1600余户消费品以旧换新、乡村工匠推荐人选、就业见习示范基地等市场主体的信用信息。依托西安市场监管微信公众号，开设“信用监管半月谈”专栏，从公示系统、年度报告、异常名录、严重违法失信、风险分类+双随机等方面宣讲信用监管法规政策。开展“信用宣讲10+N”活动，分区域组织赴基层、企业讲解授课，引导经营主体恪守诚信、践诺履约，持续提升信用信息应用水平。
