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食品药品安全是最基本的民生福祉,直接关系市民群众身体健康和生命安全。2025年,西安市市场监管局坚守民生底线,深入贯彻落实食品药品安全“四个最严”要求,坚持问题导向与风险防控并重,持续优化抽检工作机制、创新监管模式,推动食品药品抽检从单一风险隐患排查,向风险预警、监检联动、社会共治的综合治理模式转型,全方位提升监管质效,以精准抽检筑牢民生安全防线,切实守护群众“舌尖上的安全”与用药用械安全。 科学规划,构建精准靶向抽检新格局 聚焦风险研判,实现精准抽样。市市场监管局建立覆盖生产、流通、使用全环节的风险信息收集与分析机制,整合日常监管、投诉举报、案件查办及历史抽检数据,结合产品特性与区域产业特点,动态锁定抽检重点。重点加大对高风险、低合格率、消费量大、新兴业态及群众关注度高的产品抽检力度和频次,推动监管资源向风险集中领域精准倾斜。 优化抽检布局,实现全域覆盖。科学制定并落地年度食品、药品、化妆品、医疗器械抽检计划,在实现生产企业、大型商超、批发企业等常规领域抽检全覆盖的基础上,紧盯食品生产小型企业、个体诊所、城乡结合部、校园周边、网络销售等薄弱环节和新兴业态,持续扩大抽检覆盖面,全力消除监管盲区。 规范过程管理,确保全程可控。严格执行抽样、检验、结果报送全流程规范,依托国家、省级智慧监管平台及市局智慧市监一体化系统,实现抽检信息实时上传、全程留痕、可追溯,确保每一份抽检结果真实可靠、有据可查。 创新机制,打造高效协同处置新闭环 强化监检联动,凝聚监管合力。创新出台《食用农产品安全“监检联动”工作机制(试行)》,构建风险研判、监督检查、核查处置、部门协同一体化流程,推动监管、抽检、执法高效联动,并将该机制延伸至普通食品领域,形成分工明确、闭环运转的监管体系。 深化数据应用,赋能精准预警。加强抽检数据深度挖掘与分析,定期向监管部门通报抽检3批次以上不合格企业信息,提升监管靶向性。强化与农业农村、卫健、教育等部门的风险预警联动,2025年累计发送各类风险提示及督办文件22份,高效完成不合格食品核查处置2845件,作出行政处罚1003件,下架、封存、召回不合格食品2.419万公斤,形成快速响应、从严处置的工作态势。 推行快检预警,前移防控防线。在全市主要大型农贸市场布设9个快检室,全面推行“凌晨快检、清晨公示”工作模式,每日凌晨开展抽样检测,7时前公示结果,实现食用农产品交易前风险快速筛查。2025年累计完成快检21.4245万批次,合格率达99.7%,切实守护群众“菜篮子”安全。 探索行检协同,提升办案效能。建立执法与检验检测联动机制,前移检验端口、扩大筛查范围,开辟检验绿色通道,大幅压缩检验周期,实现12小时内出具定性结果、72小时内完成检验报告,为执法办案提供快速技术支撑。2025年累计完成执法相关检验278批次,有效提升案件查办效率。 强化事前检查,防控药械化风险。在药械化抽样前,对被抽样单位开展专项监督检查,重点排查购进渠道、贮存养护等风险隐患,对发现的问题及时移交稽查部门处置。2025年完成药械化抽检2143批次,问题发现率0.42%;化妆品事前检查23批次,发现批次数位居全省第一,切实防范药械化安全风险。 深化结果运用,构建多元共治社会新生态 压实主体责任,强化信用约束。将抽检结果与企业信用评价直接挂钩,倒逼生产经营者严格落实质量安全主体责任,主动加强全过程质量管控,推动食药安全从“要我安全”向“我要安全”转变。 深化信息公开,引导理性消费。定期向社会发布抽检结果、消费提示及风险解析,及时回应社会关切,2025年累计发布食品抽检信息435期,有效引导群众科学理性消费,营造透明公开的监管环境。 推动社会参与,凝聚共治合力。深入开展“你点我检 服务惠民生”活动,2025年完成专项监督抽检8078批次,线上线下参与人数超13万人次,完成“你送我检”快检4216批次,通过广泛宣传互动,提升公众对食药抽检工作的知晓度与参与度,夯实社会共治基础。 服务产业发展,助力质量提升。针对抽检发现的共性问题与企业个性化需求,推行“流动诊所+专家会诊”帮扶机制,组织行业专家上门开展技术指导,精准破解企业发展瓶颈。2025年累计开展企业帮扶316家次,对159家被帮扶企业开展跟踪抽检,其中148家企业未再检出不合格产品,帮扶有效率达93.1%,切实以监管赋能产业提质升级,推动全市食药产业高质量发展。