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今年以来,市市场监管局系统紧扣全市“打好营商环境突破提升硬仗”部署要求,锚定“夯实基础、全面发力、追赶超越、先行示范”目标,靶向攻坚、精准施策,持续推动营商环境各项任务落地见效,一批创新实践形成示范。西安市市场监管局行政执法标准化、集贸市场电子计价秤智慧监管、加油机电子铅封智慧监管、知识产权融合发展等典型案例,先后在全国、全省推广。 深化登记注册改革 释放经营主体发展动能 聚焦经营主体准入准出堵点难点,迭代升级登记注册便利化举措,不断降低制度性交易成本。出台专项支持政策,助力一人有限责任公司(OPC)创业发展;优化企业简易注销流程,将公告时限由45天压缩至20天,实现注销登记即时办结。创新推出“多评合一”特色服务,提前预判、主动提醒,引导企业关联事项同步申报,对同一主体多项资质业务实行 “一次受理、集中评审、统一反馈”。今年累计办理相关业务20件,申报材料精简率达41%,有效压缩办事周期。 创新监管执法模式 构建服务型监管新格局 坚持服务与监管并重,以服务型执法为导向、执法标准化为支撑,搭建全市统一、上下贯通、基层落地、企业有感的服务型执法体系。全面推行非现场监管,实现涉企检查事项线上闭环管理,涉企行政检查频次连续五个月稳步压减。深化 “综合查一次”“一业一查”联合检查,减少多头多层重复检查,为经营主体减负松绑。依托“企业码”创新打造一码联查场景,在曲江新区实现餐饮店营业执照、菜品价格信息扫码核验。稳步推进信用在线公示应用工程建设,归集公示各类信用信息1.15亿余条;畅通线上信用修复渠道,经营异常名录网上修复率达到92.1%。 强化公平竞争治理 营造公正有序发展环境 统筹政策、监管、市场、平台、企业、消费多端协同发力,推动公平竞争治理从破除壁垒向正向激励延伸。严格落实公平竞争审查制度,规范开展重大政策措施会审,市区两级今年累计会审重大政策文件41份,从源头防范形成制度性壁垒。扎实开展涉企乱收费整治“小切口、大纵深” 专项检查,对行政事业单位、行业协会商会、网络平台、水电气暖等重点领域2510家单位开展排查,清退违规收费 1021.064万元。建立不正当牟利性投诉举报异常名录管理制度,规范投诉举报秩序,整治恶意牟利式举报。 聚焦企业急难愁盼 升级惠企便民服务效能 推动监管服务由被动履职向主动赋能转变,精准对接企业发展需求。编制4类化妆品经营主体指导手册,制定 7 项规范化管理制度,细化200余项监管指引,面向200余家企业开展送法上门、“一对一”精准帮扶。持续夯实基层消费维权阵地,培育放心消费承诺单元1609家、放心消费集聚区34个;深化ODR在线消费纠纷解决机制推广应用,依托12315平台累计接收咨询投诉举报64.62万件,ODR 单位自主协商化解投诉1.97万件。组织开展涉企行政执法自查自纠,建立问题、责任、整改三张清单,实行对账销号、闭环整改。 深耕质量提升行动 厚植产业高质量发展根基 统筹质量奖培育、标准引领、计量保障、技术帮扶,为市场主体提供全链条质量技术支撑。扎实做好政府质量奖培育宣贯,指导13家企业顺利通过第十一届陕西质量奖现场评审,占全省总数54.2%,培育企业质量人才200余名。常态化开展质量认证公益课堂、检验检测机构业务培训。规范企业标准、团体标准管理,督促整改随机抽查发现的企业标准问题61个、团体标准问题63个,指导63家经营主体规范商品条码使用。持续完善计量基础设施,新建社会公用计量标准23项,全市总量达到334项;深入开展“计量服务中小企业行” 活动,服务企业186家,解决技术难题26个,“陕西省增材制造产业计量测试中心”获批筹建。组织开展质量技术帮扶,累计发现并协助企业破解质量技术问题93项。 强化知识产权保护运用 充分激发创新创造活力 统筹项目培育、公益服务、法治保障,构建知识产权培育、服务、保护一体化工作体系。加大知识产权强企培育力度,有序推进35项知识产权专项项目落地。截至8月底,全市有效发明专利保有量达13.7万件,备案专利密集型产品275件;遴选知识产权公益服务机构36家、知识产权特派员111名,为230余家中小微企业提供精准公益服务。