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行风建设三年攻坚专项行动开展以来，西安市市场监管局深入贯彻落实国家总局、省局部署要求，锚定“排查治理、深化拓展、巩固提升”三个阶段目标，联动推进“执法队伍、窗口单位、市场监管所”三项行动，从严执行行风建设“十要十不要”和正风肃纪“九严禁”纪律要求，全系统作风面貌持续向好、监管效能大幅提升，多项核心指标位居全省首位，多项改革创新成果获国家、省级推广。

核心成效多点突破 综合实力全省领跑

三年攻坚期间，西安市场监管系统行风建设与业务发展实现深度融合，取得系列标志性成果：行政复议纠错率下降 10.13 个百分点、行政诉讼败诉率下降 8.97 个百分点；行风建设状况监测评价位列全省第一；获评全市目标责任考核 “五年五连优”；全省质量、食品、药品工作考核均获 A 级；开办企业、知识产权创造运用与保护、市场监管三项指标稳居全省营商环境评价第一名。

改革创新亮点纷呈，“AI智能体＋标准化”源头监管“三张清单、三维联动机制”等10余项做法在全国、全省推广；“行政执法标准化”经验入选国家总局首批“行风建设助力优化营商环境”十大优秀实践案例；17项做法入选全省典型案例；“四个一”标准化执法模式入选国家社会管理和公共服务领域试点项目，同时获评陕西省“十大法治事件”。

服务发展效能持续提升，制定印发《西安市扶持“个转企”若干措施》及奖励补贴资金管理办法、实施细则，相关工作在全省推广，为市场主体培育注入强劲动力。

统筹融合强基固本 系统治理效能凸显

深化统筹融合 凝聚攻坚合力。市局党委建立重大事项落实机制，坚持“第一议题”学习制度，健全跟进学、重温学、专题学学习机制，持续跟进学习习近平总书记关于加强党风政风行风建设重要论述，传达学习总局、省局领导重要讲话精神，确保全系统思想和行动统一到上级决策部署上来。

成立行风建设领导小组和工作专班，构建任务具体、责任清晰、时限明确的工作闭环，将行风建设与群众身边不正之风和腐败问题集中整治、党风廉政建设、“深化干部作风能力提升年” 等活动深度融合，推动与行政审批、日常监管、执法办案等各领域“同部署、同推进、同考核”。

创新开展系列行风建设活动，深入学习宣传“十要十不要”和“九严禁”，制定《行风状况监测评价办法》，编印《行风建设专刊》15期，实行“抓三长、三长抓” 和 “领导干部五带头”制度，常态化开展 “五访五问五促进” 大走访大调研、“行风监督员走进消费体察一线”“市场监管开门纳谏”“一把手走流程、坐窗口、跟执法、处投诉”等活动，收集问题近200个，推出措施办法26条，打通服务群众 “最后一公里”。

破解重点难点 提升治理质效。规范执法行为方面，探索形成“四个一”标准化执法“西安模式”，发布5项地方标准、配套制定52项规范，2024年在西北五省区集中推广。推行标准化执法以来，实现行风建设、办案效能、群众满意度 “三提升”和行政复议纠错率、行政诉讼败诉率“两下降”。持续开展“一周一法、一月一考、一季一交流”全员学法活动，累计学习法律法规117部，队伍法治素养大幅提升。

优化审批服务方面，围绕窗口审批标准化、规范化、便利化目标，分层分类开展培训12场，覆盖审批骨干1200余人次。在政务大厅设置“一站式”综合服务角，推行复杂事项专人全程跟进办理。围绕企业全生命周期高频事项，推出 “高效办成一件事”举措，完成256个事项网办确认，惠及企业8.5万户，“最多跑一次”事项实现率达96.84%，获国办政务办高度认可，西安市市场监管局被省局表彰为营商环境突破年表现突出集体。

建强基层阵地方面，大力推进基层市场监管所规范化建设，全市199个基层所规范化达标率达73.9%，累计创建全国“五星所”4 个、省级“四星所”21 个、市级“三星所”31个。聚焦基层行风突出问题，制定《市场监管所行风建设风险点与风险防范清单》，梳理5类19项主要风险点，制定58条防范措施，筑牢基层监管防线。

强化协同共治方面，围绕“一网统揽、一网统管、一网多能”目标，整合分散系统、打通省市数据通道，建成“智慧市监一体化平台”。组建首批100名“外卖骑手・网格员” 队伍，吸纳10078 名社会力量入网进格，担任监督员、信息员、调解员。“网格化＋智慧化”监管模式经验被《全国优化营商环境情况交流》刊发，省市10余家媒体专题报道。

健全长效机制 巩固攻坚成果

完善行风监督体系，通过设立举报箱、公布举报电话、筛查信访举报线索等方式延伸监督触角，累计转发学习典型问题案例44批次 203 起，聘请特约行风监督员435名，构建全方位监督网络。

建立科学考评机制，将行风建设责任纳入党风廉政建设和年度目标责任考核，纳入“一把手”年度谈话及新任干部、重点部门负责人廉政谈话内容，局党委班子成员分层级谈话 572人次。推行基层单位“一书一表”和领导干部“三单联动”管理考评机制，健全“拉单定责、照单履责、跟单考责、以单述责、按单问责”责任体系。

建立融合推动机制，创新推进 “个转企”、质量基础设施 “业务帮企、技术助企” 一站式服务、知识产权 “入校对接、入园惠企”等 32 项创新举措，均在全国、全省复制推广，形成治理合力。

深化价值引领，大力弘扬“忠诚、公正、廉洁，务实、创新、奋进”12 字核心价值理念和“崇法善治、严谨求实、担当实干、敢为人先”四种精神，将价值理念融入干部职工日常工作与行为规范，为全系统高质量发展提供精神支撑。

西安市市场监管系统将持续巩固拓展行风建设三年攻坚成果，健全长效机制，深化改革创新，以更严作风、更实举措推动市场监管工作再上新台阶，为西安高质量发展提供坚实保障。